タイトル：公共の資金を公正に分配する方法
本日は、「公共の資金を公正に分配する方法」というテーマでお話しいたします。この記事では、Maja Bosnic氏のTEDトークを基に、公共の資金の公正な分配について考察してまいります。
公共の資金の分配は、社会の健全な発展と公正な社会を実現するために非常に重要な課題です。しかし、資金の分配においては、不平等や不公正な現象が生じることがあります。Maja Bosnic氏は、この問題について洞察を提供し、公共の資金を公正に分配するための方法について講演しています。
まず、公共の資金を公正に分配するためには、透明性と参加の確保が重要です。分配プロセスは明確かつ透明でなければなりません。市民や利害関係者がプロセスに参加し、意見を述べる機会が与えられることで、公正性と信頼性が高まります。このような参加型のアプローチによって、資金の分配における不正や不公正な取り扱いを防ぐことができます。
また、分配の基準や原則を確立することも重要です。公共の資金を分配する際には、明確な基準や目標を設定することが必要です。たとえば、社会的なニーズや公共の利益に基づいて分配を行うことが考えられます。公共の資金を公正に分配するためには、利益調整や負担の均等化も検討されるべきです。
さらに、効果的な監督と評価が必要です。公共の資金の分配は継続的な監視と評価を受けるべきです。これにより、分配の適切性や効果が確保され、必要な修正や改善が行われることができます。透明な報告と監査によって、分配プロセスの公正性と透明性が確保されます。
公共の資金を公正に分配するためには、社会全体の利益と公共の価値を重視することが欠かせません。市民の声や意見を尊重し、社会的なニーズや公共の利益に基づいた分配策を策定する必要があります。また、分配のプロセスにおいては、特権的な利益集団や圧力団体の影響を排除し、公共の資金を広範な社会の利益に適切に分配することが求められます。
公共の資金を公正に分配するためには、政府や関係機関の役割も重要です。政府は公共の資金を適切に管理し、分配の過程を透明化する責任があります。また、政策立案や決定において、市民の声や専門家の意見を反映させることが重要です。さらに、資金の効果的な使用や成果の評価を行い、結果に基づいた改善策を実施することも求められます。
公共の資金を公正に分配するための方法には、多様な手法が存在します。たとえば、予算の参加型編成や効果的なリソース配分、社会的なインパクトの評価などが挙げられます。これらの手法は、資金の分配における透明性、公正性、効果性を高めるために活用されるべきです。
公共の資金を公正に分配することは、社会の安定と発展のために欠かせない要素です。不平等や不公正な分配は社会的な不満や不平等感を引き起こし、社会の結 cohesionを弱める可能性があります。公共の資金を公正に分配することによって、社会的な調和や共感を醸成し、より公正で持続可能な社会を実現することができます。
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公金を公平に分配する方法
それで私はボスニアから来ました。 つまり、私は今スウェーデンに住んでいますが、 私の人生全体を知る必要はありません。 しかし、私が共有したいのは私の母国の話です。 ボスニアの土地の 50% 近くが 農業と農業に捧げられています。 そこで政府は農民を支援し、 予算を立て、 国民が予算を受け取るための要件を定め、 資金を支出することを決定します。 そこで彼らはそれを行い、プロセスの終わりに向かって、 これらの資金を実際に受け取ったのは誰なのかを分析することにしました。 そして彼らはそれを実行しました、 そして農業省はショックを受けました、 なぜならたった1つのグループの国民だけがこれらの資金の90パーセントを受け取ったからです。 それは農業に従事する男性たちでした。 それで、女性たちはどこにいたのですか？ なぜ彼らは資金にアクセスできなかったのでしょうか? 差別するつもりはなかったので農水大臣は驚いた。 農業に携わる女性がいることは知っていましたよね？ そこで彼らは戻って状況を分析しました。 問題は、3 つありました。 まず第一に、彼らはこれまでジェンダー分析をしたことがなかったため、農家の性別さえ知りませんでした。 つまり、実際のところ、彼らは牛の性別の分類を知っていましたが、人間の性別の分類は知りませんでした。
この件については少し考えてみましょう。 性別は重要ではないからです。 2番目の問題は、資金の分配方法が 女性に届く可能性が低いということです。 なぜ？なぜなら、この補助金を受け取るための条件の 1 つは 土地所有権証明書を発行することであり、 伝統的に女性は土地を所有していないことを私たちは知っているからです。 そして2つ目の問題は、女性自身も知らないということでした。 なぜ？なぜなら、情報は彼らが参加していないフォーラムで共有されたからです。 しかし、この話はハッピーエンドです。なぜなら、同省がこれに気づき、 これらの規定を変更したからです。 そして、ボスニアのジェンダー専門家の支援により、 現在では毎年ますます多くの女性が資金を獲得しています。
それで、この話の要点は何でしょうか？ 重要なのは、牛だけでなく人間の性別データを取得する必要があるということだけではありません 。
しかし、公平かつ公平に予算を立てることはできますが、 ただやみくもに数字を実行することはできません。 私たちは公的資金で奉仕している人々の顔を知る必要があります。 つまり、これこそが、ジェンダーに配慮した予算編成の核心であり、 私がそう思いたいのですが、おそらく皆さんも 常識的な予算編成の核心なのです。
私は経済学者で、 財政、つまり財政と予算に携わっています が、私の専門は政府が財務上の決定や予算にジェンダーの視点を導入できるよう支援することです 。
さて、予算は非常にシンプルで単純明快なものです。先ほど も紹介しました が、ここであなたは 「まあ、それはあまり単純ではないようだ」と考えているでしょう。 そして、それは意図的にそのように行われています。 なぜなら、私たちが予算というものをよく想像するのはこのようなものだからです。あまりにも複雑で、とても 技術的で、官僚的であり、私たちは関与したくないのです。 しかし、現実はそれとは大きく異なります。 実際、私たちのすべての予算は、 それが個人の予算であれ、公的予算であれ、会社の予算であれ、 4 つの論理的なステップを経ます。 もちろん、最初のステップは収益を計算することです。 国家で言えば税金や手数料ですよね？ 2 番目のステップは予算の承認です。 資金をどうするかが決まったら、 議会の承認を得る。 そして、私が個人的に気に入っている 3 番目のステップは、 支出、つまり予算の執行です。 理想的には、優先順位に従って、私の個人的な好みではありません。 そして、管理と予算の監視に入ります。 それで、実際に計画どおりにお金を使ったかどうか、 また、目的を達成したかどうか。 したがって、国家という意味では、教育レベルが向上し、 貧困レベルが低下することになります。 企業でいえば、利益や収入ということになります。私がどこへ行くのかわかりますね。
それで、本当にそれの何が問題なのでしょうか？ それは完全に論理的に聞こえます。 そうですね、これの何が問題かという と、伝統的に、世界中ではないにしても、ほとんどの国で、 予算基金を計画するときに、 同じように資金にアクセスできる普遍的で同種の人間をターゲットにしていると想定していることです。 、ほぼ同じニーズです。 そして、今回のような事態が農水省で起こります。 そして、私たちの資金が実際には全員に届いていないことに驚いています。
それで、私がここでも言いたいのは、それについてどうするかということです。 ウクライナ政府は300近くの予算計画を分析した。 そして、私が「予算プログラム」と言うとき、これらは医療、教育、スポーツ、 インフラ、防衛への支出であり、 考えられるものはすべて公的資金で賄われています。そして、これらのプログラムのすべてにおいて、男女間の格差が見つかっています。大きな男女格差があることが分かりました。そして、こうした男女格差は通常、女性に原因があり、女性にはアクセスできなかったのです。そして、なぜこのようなことが起こったのでしょうか? それは、財務担当者がただ自分の仕事をしていて、本当にうまくやっていたために起こりました。彼らは経済効果、効率性、 コストパフォーマンス ... 私たちはコストパフォーマンスを本当に気に入っています。 中期的な業績予算編成 -- これらはすべて非常に有効な経済目標であり、 非常に有効な目標ですが、 これらの資金でサービスを提供している人々のニーズを実際には考慮していませんでした。
それを説明しましょう。 そこで私たちは結核のプログラムを分析しました。 それで、結核患者の治療です。 そしてあなたは今、 「わかった、でも、患者を治療する必要があるのはわかっている。 なぜここで性別が重要なのか？」と疑問に思っているかもしれません。 しかし、分析を行ったところ、 結核患者の70 パーセントが男性であることが実際に分かりました。 そして、ウクライナでは結核が大きな問題となっている。そして、これらは辺鄙な地域、田舎に住み、鉱山で働いている男性たちでした。しかし、予防策とその設計方法では、それが考慮されていませんでした。実際、彼らは教育や健康などの分野をターゲットにしていました。 ここでは伝統的に女性が支配的です。 それはそれでいいのです が、彼らは実際には、これらのグループの男性のニーズを考慮していませんでした。 なぜ？ 予算決定において男女平等は重要ではなかったからである。
したがって、私がここで説明しようとしているのは、平等 という目標を達成するためにジェンダー平等を考慮する必要があるだけでなく 、より常識的な予算決定、より効果的かつ効率的な予算を作成するためにもジェンダー平等を考慮する必要があるということです。では、どうやってそれを行うのでしょうか? 同じように楽しそうに見えますが、性別も追加されているため、完全に混乱しており、「どうやってそれを実現するのか？」と考えてしまいます。しかし、もちろん、この作品の中心にはジェンダー分析があるため、それはそれほど複雑ではありません。それはどういう意味ですか? したがって、私たちが財務担当者として財務上または財政上の決定を計画しているとき、つまり、たとえば新しい税の導入を計画しているとき。 中心となるのは、それが 社会のさまざまなグループにどのような影響を与えるかを分析することです。 では、男女格差は拡大するのでしょうか―― 私たちはそんなことはしたくないのですが―― 縮小するのでしょうか、それとも現状のままでしょうか？ ですから、もちろん、私たちはそれらを削減したいと考えており、 ここでも同様に述べておきたいのですが、 ほとんどの国では、残念ながらすべてではありません が、世界中の多くの国では、 男女平等。 私たちには約束があります。 しかし、予算や財政の話になると、 突然、話が消えてしまいます。 そのため、お金に関しては、 ジェンダーへの影響についてはあまり分析されていません。 ですから、これは本当に重要なことなのですが、 先ほども言ったように、これを 3 つのステップで行います。 これらの手順を簡単に説明しますので、ご心配なく。 したがって、最初のステップは実際に状況分析を行うことです。 したがって、農業の例では、 状況分析を行って、 この分野における男女格差を知っていれば、 驚かなかったでしょう。 私たちは、女性が土地を所有していないことを知っていたでしょうから、 これを要件として与えなかったでしょうし、 別の方法で女性に知らせる必要があることも間違いなく知っていたはずです。 これが最初のステップです。2 番目のステップは、性別の細分化に関する私の例に関連していますが、最初から覚えているでしょう。したがって、私たちは受益者を本当に知る必要があります 私たちが奉仕しようとしているのです。 そして今、あなたは「これは非常に明白に聞こえるだろう」と考えています が、それは完了していません。 そして 3 番目のステップは、もちろん手順を知ることです。 この予算をどのように配分し、誰がアクセスできるのでしょうか? 除外されるグループは何ですか? 以上です。
ここで、良いニュースをいくつか共有したいと思います。 それは、世界中の約80か国が ジェンダー予算編成に取り組んでいることです。 興味があれば、 ぜひ自分の国がその中にあるかどうかを確認してみてください。 しかし、私が彼らがジェンダー予算編成に取り組んでいると言うとき、 それは予算全体がジェンダーに対応しているという意味ではありません。 それが私の夢です。 しかし、私の個人的なヒーローはオーストリアです。なぜ？ なぜなら、憲法にジェンダー予算がしっかりと組み込まれているからです。 つまり、オーストリアでは、 ジェンダーとジェンダー平等を考慮せずに投資プロジェクトを行うことはあり得ないということです 。カナダ -- フェミニスト政府、ジェンダーバランスの取れた内閣 -- 彼らはジェンダーに関する予算編成を行っていますが、 先住民族グループのニーズも考慮に入れています。 したがって、これは私たちがやりたいことであり、やらなけれ ばならないことでもあります。 モロッコに連れて行きましょう。 モロッコは 20 年にわたりジェンダー予算編成に取り組んでいます。 インドネシアは、世界銀行の協力を得て、 よりジェンダーに配慮した予算制度全体を分析したところです。 私はその例から始めたので、もう一度ボスニアに連れて行く必要があります。バルカン諸国はUN Womenの支援を受けて素晴らしい取り組みを行っています。
ということで、たくさんの作業が行われており、 私はもう終わりに近づいています。なぜなら、あなたは今 、「わかったけど、それが私にとって何の役に立つの？」と疑問に思っているかもしれないからです。 ある意味で。 「あなたは公的予算について話していますが、 私は会社かNGOで働いています。または自営業です」は問題ではありません。 それで、それは何ですか？なぜそれが私たちにとって重要なのでしょうか? なぜなら、これは私たちのお金だからです。 これらが私たちの予算です。 私たちはこれらの予算を満たしています。 それはそこらにある抽象的なお金ではありません。 したがって、私たちはそれが公平であること、公平であることを要求する権利を持っています。 それは一つです。 したがって、それは国にとっても企業にとっても重要です。 もちろん、誰が意思決定を行っているのか、 誰のニーズが満たされているのかを尋ねるべきです。 そして、おそらく家族も。 しかし、実際に発言権を持っているのは誰であり、意思決定を行っているのは誰でしょうか? これらの省庁がそうではないことを見るだけでも興味深いですが、その後、おそらく驚くでしょう。
興味があれば、文字通り 1 回クリックするだけですぐにアクセスできます。 これがセールストークのように聞こえることは承知していますが、私が売りたいのは 、世界中の非常に多くのジェンダー予算専門家の成果です。 これらのコンセプトに基づいて何年も取り組んできました。UN Women、IMF、さまざまな学者、世界銀行、スウェーデン政府からの非常に豊富な資料があるということです...それは問題ではありません、私はその豊富な資料すべてについて立ち入るつもりはありません。それで、すべてがそこにあります。そうすれば、ジェンダー平等につながる予算が得られ、それ自体素晴らしい目標であるだけでなく、より優れた、より効果的で、より効率的で、より公平な予算が得られるでしょう。何が気に入らないのか？
したがって、次回会うとき、おそらくまたここで、 このタイプのジェンダーに応じた予算編成が「予算編成」と呼ばれることを願っています。 ありがとう。
